В 2018 году был разработан и в сентябре 2019 года вступил в силу новый Закон о Банкротстве — неплатежеспособности и финансовой реабилитации. И все потому, что в наше время неплатежеспособность (раньше это ситуация называлась банкротством), к сожалению, довольно распространенное явление, которое требует постоянного совершенствования законодательства вслед за изменяющимися условиями реальности.
До реформы в процедуре банкротства, Управляющего называли на иврите «Кана«р — конес нехасим раши». Сегодня его же называют еще и «Мемунэ» — Управляющий в процедуре Банкротства.
Управляющий в процедуре неплатежеспособности присутствовал как официальный судебный исполнитель и имел больше значение и раньше, но новый Закон о Банкротстве дает ему (управляющему) ещё больше возможностей и, соответственно ответственность в деле разработки плана финансовой реабилитации должников.
Что такое банкротство — неплатежеспособность
Неплатежеспособность (ранее – банкротство) – это такая ситуация, при которой частное лицо или фирма (их называют должниками) имеют долги, которые они не в состоянии погасить. Общая стоимость всех имеющихся финансов и активов должника в ситуации его неплатежеспособности меньше, чем сумма его долгов.
Государство заинтересовано, чтобы его граждане жили нормальной, благополучной жизнью, работали и платили налоги. Поэтому государство предпочитает вмешаться в финансовую жизнь должника и помочь ему выплатить как можно большую часть долгов, даже списать, освободить от какой-то части долгов, реабилитировать его и вернуть к спокойной, стабильной финансовой жизни.
Цель нового закона о банкротстве
- реабилитировать должника, способствовать его интеграции в нормальную, стабильную экономическую жизнь и, одновременно, насколько это возможно,
- помочь кредиторам вернуть их средства, предоставленные в долг.
Конечно, и это не секрет, что это 2 взаимоисключающие цели. Но цель закона именно в нахождении компромисса, который бы максимально решил обе эти задачи. И для решения такой сложной задачи в процедуре неплатежеспособности назначается специальный, квалифицированный и независимый (внешний) управляющий.
Но не будем забегать вперед.
Сначала должник или кредитор/кредиторы должны эту самую «процедуру неплатежеспособности» инициировать, т.е. обратиться в какой-то орган (об этом — см. ниже) с просьбой о помощи в выплате долгов и/или (для кредиторов) – помощи в возврате предоставленных должнику в кредит средств. Это называется «подать просьбу о возбуждении процедуры неплатежеспособности».
Просьба о возбуждении процедуры банкротства
в зависимости от суммы долга и от статуса должника рассматривается в различных инстанциях:
- Должники — частные лица, «ацмаим» или их кредиторы с долгом
- менее 150,455 шекелей должны обратиться в Департамент правоприменения и взимания долгов (Оцаа ле Поаль), а с долгом
- 150,455 шекелей и выше – к Управляющему по делам о неплатежеспособности, о чем мы поговорим ниже.
- Должники – корпорации или их кредиторы имеют право возбудить процедуру банкротства — неплатежеспособности только при сумме долга
- от 25,076 шекелей и только
- в Районном Суде.
Просьбу можно подать онлайн или вручную, лично.
К просьбе необходимо приложить документы, подтверждающие сумму долга, обстоятельства, которые привели к такому тяжелому финансовому положению и банкротству должника, личные данные и т.д.
Подробно о том, как оформить и как подать просьбу о возбуждении процедуры неплатежеспособности — см. на нашем сайте статью «Закон о неплатежеспособности и финансовой реабилитации».
Роль Управляющего в процедуре банкротства
Сразу оговоримся: понятие «Управляющий в процедуре неплатежеспособности» относится только к истории банкротства должника – частного лица или «ацмаи» с долгом 150,455 шекелей и выше, о чем мы уже сказали выше.
В двух других случаях (должник – частное лицо с долгом менее 150,455 шекелей и должник – корпорация) Департамент правоприменения и взимания долгов и Районный Суд тоже назначают специалиста, который руководит процедурой и действиями должника, но он называется «доверенное лицо».
Закон даёт Управляющему в процедуре банкротства -неплатежеспособности большие полномочия, в частности:
- Обеспечение всестороннего подхода к разбирательству по поводу неплатежеспособности должника – частного лица.
- Надзор за поведением доверенных лиц, назначенных для управления финансами и бизнесом должников.
- Снятие ограничений, наложенных на частное лицо (полностью или частично).
- Поддержание положительного общественного мнения о должнике, временно находящегося в трудном финансовом положении и др.
Надо сказать, что новый Закон о банкротстве -неплатежеспособности и финансовой реабилитации делает различие между
честными должниками, которые попали в ситуацию банкротства по непредвиденным/форсмажорным обстоятельствам (неожиданно лишился работы, несчастный случай, болезнь ребенка или члена семьи и т.д.), и
такими должниками, которые имели мошеннические помыслы использовать процедуру неплатежеспособности в корыстных целях (например, вывести активы за границу, взять деньги в долг, и с помощью процедуры освободиться от части долга и т.д.).
Поэтому новый Закон предоставил Управляющему по делам неплатежеспособности возможность и обязанность напрямую и эффективно контролировать разбирательства по поводу неплатежеспособности с целью исключения уголовных и других нарушений в ходе процедуры банкротства.
Если обнаружится недобросовестное поведение должника / отказ сотрудничать с доверенным лицом / сокрытие доходов или активов и т.д., то такой должник не только не получит освобождение от долгов, но и заработает серьезное наказание вплоть до тюремного заключения.
Если просьба о возбуждении процедуры банкротстве -неплатежеспособности Судом была одобрена, то Суд издает Распоряжение о возбуждении разбирательства в отношении неплатежеспособности должника*.
*Именно поэтому просьбу об открытии процедуры неплатежеспособности ещё называют «Просьбой о выдаче Распоряжения о возбуждении разбирательства».
После издания Распоряжения (на иврите «Цав птихат Халихим») назначается доверенное лицо / доверительный управляющий, который будет руководить и контролировать весь ход процедуры банкротства, вплоть до финансовой реабилитации должника.
Если должником является корпорация, то и сама корпорация -должник, и её кредиторы имеют право рекомендовать Суду список кандидатов на должность доверительного управляющего / доверенного лица.
Опытные Управляющие, т.е. те, кто уже имели успешную практику работы в качестве доверительного управляющего в процедуре неплатежеспособности и финансовой реабилитации, знают своих коллег по такой работе и могут кого-то из них порекомендовать на эту должность.
В отличие от корпораций и их кредиторов частное лицо не имеет права выбора личности доверительного управляющего. Его назначает
- Департамент правоприменения и взимания долгов или
- Управляющий по делам о неплатежеспособности (в зависимости от того, где рассматривается просьба.
Функции доверенного лица и Управляющего по делам банкротства — неплатежеспособности должника — частного лица / Ацмаи
Роль доверенного лица заключается в следующем:
- Извещение всех кредиторов об открытии процедуры банкротства — неплатежеспособности в отношении должника, чтобы они смогли в течение 6 месяце подать долговые иски.
- Управление бизнесом и финансами должника в период прохождения им процедуры банкротства — неплатежеспособности.
- Проведение проверки финансового положения должника и тех факторов, которые привели к банкротству.
- Изучение индивидуальных особенностей жизни и быта должника (его семейное положение, наличие и количество детей, их возраст, состояние здоровья членов семьи и тех, кто проживает месте с должником и т.д.).
- Выявление всех активов должника, которые можно (или нельзя) реализовать для погашения долга и
- Составление графика приоритетов среди кредиторов на возврат их средств (кто в первую очередь получит возврат средств, кто во вторую и т.д.).
На решение всех этих задач Закон отводит доверенному лицу не более 9 месяцев. По истечении этого срока он должен предоставить Управляющему отчёт по пунктам 3 — 6 и дать свои рекомендации относительно возможности / невозможности продолжения финансовой деятельности должника.
Роль Управляющего по делам неплатежеспособности заключается в следующем:
На основании отчета доверенного лица Управляющий должен в течение 60 дней составить план финансовой реабилитации частного должника. По сути, это — рекомендация Суду для издания Распоряжения о финансовой реабилитации должника – частного лица. Т.е. это проект Распоряжения, в котором определены
- использование / неиспользование активов и/или доходов должника,
- расчет суммы долга к оплате и
- той части долга, которая по окончании периода платежей будет списана,
- размер ежемесячных платежей,
- длительность периода погашения, а также
- перечень необходимых мероприятий и ограничений на период процедуры неплатежеспособности.
Суд изучает этот план, представленный Управляющим, соглашается с ним или вносит свои поправки и издает Распоряжение о финансовой реабилитации должника – частного лица. Причем, в этом случае не требуется согласования с кредиторами.
Распоряжение о финансовой реабилитации корпорации обязательно должно быть согласовано и одобрено кредиторами.
В конце периода платежей / процедуры банкротства — неплатежеспособности должник будет освобождён от оставшейся части невыплаченного долга и, таким образом, обретет, наконец, финансовую свободу.
Значение юридической помощи в ведении дела о банкротстве — неплатежеспособности
Процедура неплатежеспособности требует серьезной подготовки и определенного объема специальных знаний. Именно на первом этапе – этапе составления просьбы о возбуждении процедуры – закладывается фундамент будущего исхода процедуры: ведь от того,
- насколько аргументировано будет составлена просьба,
- какие справки/документы/обоснования будут приложены, зависит
- примут ли просьбу в работу,
- какой будет размер ежемесячных платежей и продолжительность периода платежей и, главное, —
- какую часть долга спишут должнику (10% долга, 20 %, 40% или, может быть, 90%…**) и т.д. А ведь это – самое главное!
**В некоторых случаях Суд принимает решение о мгновенном, 100% — ном освобождении от долгов. Об этом на нашем сайте есть статьи «Мгновенное освобождение от долгов в рамках процедуры банкротства — неплатежеспособности» и «Что такое мгновенное освобождение от долгов».
Наш адвокатский офис специализируется на процедуре банкротства — неплатежеспособности. Адвокаты фирмы хорошо знают все нюансы составления просьб и ведения дел о неплатежеспособности и проводят каждую процедуру с большим профессионализмом и деликатностью.
Свяжитесь с нами!
Списание долгов и банкротство – это специализация нашего офиса.
Адвокаты нашего офиса
- имеют большой опыт в решении проблем неплатежеспособности,
- они всегда на связи и
- всегда готовы вам помочь.
ОБРАЩАЙТЕСЬ!
Обращаем ваше внимание: эта статья, как и вообще вся информация на нашем сайте, не является юридической консультацией, и любое ее использование без сопровождения адвоката, — полностью на ответственности читателя.
