В Израиле, впрочем, как и во всем мире, одним из важнейших органов власти является судебная система – это все Суды (Верховный, Магистратский, Раввинский, Районные Суды, Суды по трудовым делам, Друзские, Шариатский и др.), которые осуществляют правосудие. Суды выносят решения, призванные восстановить справедливость. Эти решения обязательны для исполнения.
Кроме судебных решений существует ещё множество документов, которые тоже обязательно исполнять, например, приказ о выплате алиментов, ипотеки, долговые вексели, чеки и т.д. Хорошо, когда судебные решения и другие вышеуказанные документы исполняются так, как предусмотрено / прописано в этих документах.
Но так бывает далеко не всегда. Поэтому существует система принудительного исполнения / исполнительное производство, задача которого и заключается в принудительном исполнении этих решений и документов.
Т.е. исполнительное производство открывается и осуществляется тогда, когда правонарушитель / должник сам добровольно не выполняет то, что ему предписано Судом или другими документами.
В нашей статье мы расскажем
- об исполнительных делах в отношении должников, которые по какой-то причине не выплачивают свои долги,
- о том, при каких условиях такие исполнительные дела могут быть закрыты, и о
- закрытии исполнительных дел по причине бездействия взыскателя.
Основные сведения об Оцаа ле Поаль — исполнительном производстве в Израиле
Исполнительное производство в Израиле регулируется Законом о судебном исполнении 1967 года. Государственный орган, который осуществляет принудительное исполнение вступивших в силу документов в Израиле, — это Департамент правоприменения и взимания долгов Министерства юстиции, в который входят
- Исполнительное Бюро / Реестр судебного исполнения (их 29 отделений по всей стране, и они занимаются исполнением решений Судов и других документов), и
- Центр по взысканию штрафов, расходов и сборов (эта структура отвечает за сбор различных штрафов и платежей).
В исполнительном деле обычно есть 2-е стороны: имеющий право (взыскатель, кредитор) и должник.
Имеющий право — это лицо, в пользу которого вынесено судебное решение. Т.е. исполнение судебного решения должно принести ему прибыль / права / активы / возврат долга от его должника.
Должник — это лицо, которое не выполнило свои обязательства, установленные Судом или обязательными для исполнения документами, и против которого было открыто исполнительное дело.
Как происходит процедура судебного исполнения в Оцаа ле Поаль
Процедура начинается с подачи имеющим право заявления (просьбы) в одно (любое, удобное территориально) из 29 отделений Исполнительного Бюро о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, который не отдает ему долг / не исполняет долговой вексель / чек и т.д.
Просьба должна быть сопровождена соответствующим комплектом документов, подтверждающих основание просьбы (копия судебного решения, приказ об оплате, «вернувшийся чек» и др.).
Если просьба принимается (т.е. в ней есть убедительные доказательства основания для открытия исполнительного дела), то Исполнительное Бюро предоставляет должнику предупреждение о необходимости выполнить судебное решение или иной подлежащий исполнению документ в течение 30 дней.
В противном случае в соответствии с разделом 7 (а1) Закона о судебном исполнении он будет считаться должником, который уклоняется от уплаты своих долгов. Чтобы предупреждение не было голословным, к нему тоже прикладываются копия судебного решения, приказ об оплате и др. документы.
Исполнительное Бюро внимательно изучает каждый конкретный случай. При необходимости, в целях осуществления принудительного исполнения решения Суда / документов,
- при задолженности более 500 шекелей, и если
- должник не представил удовлетворительного объяснения того, почему он не выплатил свой долг,
Исполнительное Бюро может наложить на должника следующие ограничения:
- ограничение на продление водительских прав;
- ограничение на получение новых водительских прав;
- ограничение на получение израильского паспорта («даркон»);
- арест банковского счета (должник не имеет права использовать денежные средства ни на какие цели, кроме оплаты долга);
- запрет на создание новой компании;
- запрет на выезд из страны (за исключением случаев, когда должник должен покинуть страну по состоянию здоровья или он должен сопровождать члена семьи, которому необходимо выехать из страны на лечение).
Кроме того, Исполнительное Бюро может изъять активы / имущество должника с целью их продажи и дальнейшего погашения долга. Но здесь есть ограничение:
не подлежат конфискации и продаже награды, реликвии и имущество, необходимое для элементарного существования должника и его семьи (нельзя человека и его семью выставить на улицу, оставить без ничего и без крыши над головой).
Когда исполнительное дело — тик Оцаа ле Поаль закрывается
В соответствии с Разделом 126 Правил судебного исполнения исполнительное дело закрывается по следующим основаниям:
- О закрытии дела попросил сам имеющий право (взыскатель, кредитор).
- Была инициирована процедура неплатежеспособности / банкротства.
- Должник погасил свой долг и уведомил об этом своего кредитора. В этом случае дело будет закрыто через 30 дней.
- Остаток долга меньше 100 шекелей (если это не дело об алиментах).
- Бездействие имеющего право в течение 2-х лет, о чем мы расскажем ниже.
Закрытие дела — тик Оцаа ле Поаль из-за бездействия кредитора
Бывают случаи, когда исполнительное дело открыто, и, хотя должник ещё не погасил свой долг, но имеющий право в течение 2-х лет этой процедуры не предпринимает никаких действий, как будто его нет или он совершенно не заинтересован в возврате ему средств.
Например, последним действием, совершённым в ходе процедуры, была выдача судебного приказа против должника о взыскании принадлежащих ему активов. Дальше предполагалась продажа этих активов в счет погашения долга.
Если с этого момента прошло 2 года, но имеющий право бездействует (не использует этот ресурс для возврата своих средств), то складывается впечатление, что имеющий право (кредитор) потерял интерес к возврату своих средств и завершению дела.
Тогда Реестр судебного исполнения отправляет ему
- уведомление о намерении закрыть исполнительное дело, и
- запрос: имеющего право просят указать причину, по которой дело не должно закрыться.
Если имеющий право (кредитор) не объяснит причины или вообще не ответит на этот запрос в течение 30 дней, дело будет закрыто.
Но закрытие дела в такой ситуации не лишает имеющего право возможности вновь возобновить закрытое исполнительное дело.
В случае закрытия дела все исполнительные производства и ограничения в отношении должника отменяются, в том числе отменяются и взыскания / изъятие активов должника.
Рекомендации адвоката Оцаа ле Поаль, имеющего опыт ведения исполнительных дел
Закрытие исполнительного дела – довольно непростое дело, в котором много бюрократических процедур. А в закрытии дела из-за бездействия имеющего права самое важное – это
подготовить аргументы и соответствующие документы, чтобы доказать факт бездействия кредитора: доказать, что с момента последнего его действия по делу прошло 2 года.
Ведь если не будет убедительных доказательств бездействия имеющего права, то о закрытии дела не может идти речь, и должник должен будет выплатить долг любым способом, возможно и через процедуру неплатежеспособности / банкротства (а она длится до 4-х лет).
Другое дело, если должник находится в статусе «без средств» или «ограничен в средствах», но это тоже надо доказать. Т.е. надо представить соответствующие документы, свидетельствующие о тяжелом финансовом положении должника.
Сейчас много информации можно найти в интернете, но нельзя забывать, что каждый случай индивидуальный, не бывает двух в точности одинаковых ситуаций. А неверные шаги, ошибки должника затягивают и осложняют дело, да и сам факт открытого исполнительного дела в отношении должника и все, что этому предшествовало, – довольно болезненная ситуация, с которой, конечно, любому должнику хочется покончить поскорее и навсегда.
Вы готовы самостоятельно проделать весь путь по сбору и оформлению необходимых документов – так, чтобы безошибочно и в кратчайший срок завершить процедуру исполнительного дела?
Как вы решите пройти этот путь – самостоятельно или доверите это дело адвокату Оцаа ле Поаль – это ваш выбор.
Но знайте, что адвокаты нашей фирмы
- имеют богатый и успешный опыт во всём, что касается ведения процедуры исполнения и закрытия исполнительного дела по любому основанию;
- они всегда на связи и
- всегда готовы вам помочь.
ОБРАЩАЙТЕСЬ!
Обращаем ваше внимание: эта статья, как и вообще вся информация на нашем сайте, не является юридической консультацией, и любое ее использование без сопровождения адвоката, — полностью на ответственности читателя.
