В представленной вашему вниманию статье речь пойдет о реформе / изменениях, которые произошли в законодательстве в сфере регулирования проблемы банкротства – о введении в действие Закона о неплатежеспособности и финансовой реабилитации.
Закон был принят в 2018 году, но вступил в силу в сентябре 2019 года. Именно этот Закон представляет собой настоящую реформу в разрешении проблемы банкротства, поскольку он направлен в первую очередь на реабилитацию и финансовое восстановление должника за счёт погашения или даже списания его долгов кредиторам.
Предыстория принятия Закона о банкротстве — неплатежеспособности
Государство заинтересовано в деловой активности своих граждан и создает условия для развития малого и среднего бизнеса. Но любая коммерческая деятельность во всем мире неизбежно сопряжена с финансовыми рисками. Чтобы предотвратить боязнь предпринимательства и смягчить возможные риски был принят
Закон о неплатежеспособности и финансовой реабилитации, который предусматривает не только способ выхода из ситуации возможного банкротства, но и уделяет большое внимание финансовой реабилитации как должника-корпорации, так и должника — частного лица.
Новый Закон пришел на смену Постановлению о банкротстве, которое было принято когда-то во времена британского мандата. А предпосылки к появлению нового Закона сформировались ещё в 2010 году, когда явление банкротства стало достаточно распространенным, а отношение общества к людям / компаниям-банкротам — весьма негативным.
Государству необходимо было изменить отношение общества к банкротам, устранить негативную стигму (знак, клеймо) в отношении должников и сохранить их положительную репутацию.
Закон о неплатежеспособности и финансовой реабилитации — один из самых подробных и длинных законов в израильском законодательстве в связи с тем, что он преследует очень важные цели.
Цели Закона о неплатежеспособности — банкротстве:
- Регулирование и помощь в погашении долгов как частных лиц, так и компаний / корпораций (вплоть до списания долга или его части).
- Помощь кредиторам в возврате их средств, которые они дали в долг.
- Содействие реинтеграции должника в нормальную финансовую жизнь без долгов.
Сразу бросается в глаза, что первые 2 цели – взаимоисключающие. И в этом большая сложность Закона – найти компромисс между интересами кредитора и должника.
Что касается помощи кредиторам по возврату их средств, то этот вопрос решается индивидуально в каждом конкретном случае и зависит исключительно от финансового состояния должника. А максимизация, если можно так выразиться, размера долга или его части, которую необходимо вернуть кредиторам, — это лишь второй по очередности приоритет в Законе.
Поэтому, если должник объективно совершенно не имеет возможности выплатить долг, но он выполнил все остальные условия разработанного специально для него плана реабилитации, то он получит Приказ об освобождении, т.е. Приказ о полном списании долга. В менее тяжелых, с точки зрения финансового состояния должника, случаях должник выплачивает часть долга в соответствии с графиком платежей, разработанным индивидуально для него, а от оставшейся части долга его освобождают.
Разница между Законом о неплатежеспособности и Постановлением о банкротстве
Процесс сократился по времени: если при оформлении банкротства, до слушания в суде необходимо было пройти «промежуточный период», который длился 18 месяцев, а после слушания еще до 60 месяцев, то при оформления процесса Неплатежеспособности, эти сроки сократились до 9 и 36 соответственно.
На нашей практике часто встречаются случаи, когда процесс заканчивается предварительно (до 2-ух лет). Мы рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом по банкротству — неплатежеспособности, это поможет Вам сэкономить время и, как правило, деньги!
Еще одно различие между ними видно сразу уже в терминологии. Судите сами: банкротство — это ситуация, которую мы все идентифицируем как не только очень тяжелую и опасную, но ещё и как постыдную, обидную и позорную. Клеймо «банкрот» — это, зачастую, несмываемое пятно на долгие годы.
Поэтому одна из целей законодательного органа при принятии Закона о неплатежеспособности состоит в том, чтобы удалить из обращения такие понятия как «банкрот» и «банкротство», заменив их более мягким понятием «неплатежеспособность». Для чего это нужно?
Ответ очевиден: государство заинтересовано
- иметь общество благополучных и законопослушных граждан, которые легально работают и платят все положенные налоги в бюджет и, наоборот,
- не иметь банкротов / должников – этих несчастных людей, которые вынуждены скрываться от кредиторов и налоговых инспекторов, работать нелегально, чтобы не платить налоги и т.д. К тому же история знает немало случаев и криминального развития событий в результате банкротства …
Кроме того, если раньше Постановление о банкротстве регулировало только банкротство частных лиц, а банкротство компаний регулировалось Законом о компаниях, то теперь Закон о неплатежеспособности и финансовой реабилитации – это общий закон, который относится к неплатежеспособности и частных лиц, и корпораций.
Специфика реформы неплатежеспособности
Речь идет о процедуре неплатежеспособности как инструменте выхода должника из состояния банкротства / неплатежеспособности. Эта процедура, предусмотренная новым Законом, имеет ряд особенностей:
- Для каждого должника индивидуально, исходя из его жизненной и финансовой ситуации, разрабатывается
план финансовой реабилитации — документ, который строго регламентирует финансовую жизнь должника на весь период реабилитации и содержит определенные ограничения / санкции:
- запрет на выезд из страны,
- ежемесячные платежи в кредиторский фонд в счет погашения долга (по мере возможности, не зависимо от суммы долга),
- отчётность по всем расходам и доходам раз в 2 месяца.
- Если должник выполнил все требования и условия его плана реабилитации, то по окончании периода реабилитации он получит Приказ об освобождении от долгов (полном или частичном – это в каждом случае решается индивидуально).
Исключение составляют долги по штрафам и алиментам – по этим видам долгов в большинстве случаев невозможно получить Приказ об освобождении.
Роль адвоката в процедуре неплатежеспособности
Несмотря на позитивный характер реформы неплатежеспособности и большими преимуществами по сравнению с Постановлением о банкротстве, неплатежеспособность по-прежнему является непростой и весьма продолжительной процедурой, которая существенно ограничивает свободу должника на достаточно длительный срок (от 1 до 4-х лет).
Мы уже отмечали выше, что план финансовой реабилитации разрабатывается индивидуально для каждого должника исходя из его жизненной и финансовой ситуации. Это большое достижение реформы неплатежеспособности, но, одновременно, в этом присутствует значительная доля субъективизма: управляет ходом процедуры специальный работник – доверительный управляющий, и многое зависит от того,
- насколько внимательно им будет изучена жизненная ситуация должника,
- какие выводы он сделает,
- какой в результате план финансовой реабилитации и с какими ограничениями будет утвержден для должника.
И здесь ошибки и неточности дорого обойдутся должнику, ведь, напоминаем, что период реабилитации, т.е. период серьезных ограничений, длится обычно более 3-х лет!
Поэтому роль адвоката, специализирующегося на банкротстве / неплатежеспособности, трудно переоценить. Ниже мы приведем список основных аргументов из нашей практики в поддержку идеи о привлечении адвоката:
- Адвокат проверит, так ли необходима сама процедура неплатежеспособности. Нередко адвокату удается достичь договоренности с кредиторами о поэтапном / частичном погашении долга и избежать процедуру банкротства — неплатежеспособности вообще.
- Если адвокат придет к выводу, что процедура необходима, то он поможет собрать и подготовить документы таким образом, чтобы просьба о процедуре была одобрена.
- Адвокат удержит должника от совершения неверных шагов и ошибок, исправлять которые бывает довольно трудно (лучше их не совершать). Кроме того, адвокат сможет
- Создать для должника наиболее мягкие условия, избавив его от излишних ограничений в течение процедуры, и поможет
- Получить максимальный размер списываемой части долга.
Но – выбор за вами!
Свяжитесь с нами!
Адвокаты нашего офиса
- специализируются и имеют опыт помощи должникам и ведении дел неплатежеспособности (банкротстве),
- они всегда на связи и
- всегда готовы вам помочь.
ОБРАЩАЙТЕСЬ!
Обращаем ваше внимание: эта статья, как и вообще вся информация на нашем сайте, не является юридической консультацией, и любое ее использование без сопровождения адвоката, — полностью на ответственности читателя.
